Compartimos el documento publicado por AGMER Parana que analiza el Presupuesto 2013.
¿Qué es un presupuesto?
Como la palabra lo indica es un supuesto previo, y para el caso que nos ocupa, del presupuesto, intentaremos ver las intenciones políticas que manifiesta tener el Gobierno Nacional y el Provincial para el 2013. El presupuesto es un instrumento político del gobierno en su programación económica, financiera y social, que prevé de dónde obtendrá los recursos para hacer frente a los gastos, a posibles déficits, a ahorros en inversiones, fuentes de financiamientos, y las políticas de endeudamiento previstas.Violación sistemática de la constitución Provincial.
El gobernador incumple con los deberes de funcionario público al no reclamar los fondos que le corresponde a la provincia por (la ley de) coparticipación. Si se cumpliera con el 57% serían 6 mil millones de pesos al año, y además ni siquiera reclama por el piso del 34% que proclama la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos. En el presupuesto 2013 las provincias vamos a recibir del poder central el porcentaje más bajo de la historia: 24,1 %, nada más alejado de los principios defendidos por el supuesto federalismo que el gobierno proclama cuando lo cita a José Gervasio Artigas y su idea de la Soberanía Particular de los Pueblos.
El presupuesto 2013 no garantiza que se mantenga el poder adquisitivo del salario docente, ya que no existe imputación presupuestaria para ningún aumento previsto en salario y haberes jubilatorios. El presupuesto 2013 es una muestra más del ajuste a los trabajadores, y esto se refleja en la caída del salario real (falta de aumento + inflación).
Un dato llamativo.
En cuanto a comedores escolares, se destinaban 14 millones, o sea 0,25 centavos por ración, ahora se aumentó a 15 millones. Está previsto un 7,14% de aumento en la partida, lo que quiere decir que no se cumple ni siquiera con el mentiroso porcentaje de inflación del INDEC. Son 58 milllones de raciones anuales. Actualmente a los comedores escolares asisten casi 100 mil niños entre jóvenes y adultos.
Programa de Obras Públicas – Estadio Único Ciudad de Paraná: más de mil millones de pesos.
Esta obra se encuentra presupuestada para su ejecución durante tres períodos a cargo del Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios. El total está calculado en mil cincuenta y siete millones con 936 mil pesos, estando previsto que para el ejercicio 2.013 se ejecuten hasta el importe de $407 millones, en el ejercicio 2.014 un desembolso de $467 millones y el resto en el año 2.015.Se observa que dentro del Proyecto, la Obra 07, denominada Estadio Deportivo Único Paraná – Obras Básicas, tiene previsto un financiamiento de $742 millones con 958.000, a través del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (Subfuente de financiamiento 0668), el resto de la inversión ($314.978.000) en las otras obras tiene previsto financiación del Tesoro Provincial (que es la mayor parte, a través de la Subfuente de financiamiento 0001) y a través de transferencias internas (Subfuente 5142: aportes del sector privado por $ 2.000.000 – Subfte: 0451: Ley Nº 24.073 - Coopart. Gananciaspor $ 5.000.000).
PRESUPUESTO NACIONAL 2013 - APORTES PARA SU ANÁLISIS.
Recursos en el Presupuesto Nacional-629.216 millones de pesos-.
a. El 30 % de los ingresos provendrán de la seguridad social, lo que significa que el dinero de la ANSES será la principal fuente de ingresos. Aquí hay que destacar que no deberían ser parte del presupuesto porque son parte de un sistema de reparto con beneficiarios como lo son los jubilados y pensionados, de los cuales el 70% de ellos cobra la mínima de $1.825 y el promedio es de $2.250, la mitad del promedio del sistema provincial, de $5.500. (En el año 1995 las provincias argentinas cedieron el 15 % de la coparticipación federal de impuestos a la nación en concepto de “Solidaridad Previsional”, durante el gobierno de Menem-Cavallo – pacto fiscal mediante-, es decir para mantener el sistema de reparto no privatizado en las AFJP. En 2008 se reestatizó el sistema pero nunca volvió a las provincias ese 15% que va al ANSES).
b. En cuanto a la recaudación impositiva, el IVA (impuesto indirecto del 21% al consumo y de carácter regresivo ya que los multimillonarios pagan lo mismo que un indigente, siendo una falsa igualdad), sigue siendo la principal fuente de ingresos, representando un 18% del total.
c. Impuestos a las ganancias y bienes personales, estos dos tributos están en directa relación con las utilidades y el patrimonio personal. Las ganancias vienen siendo engrosadas por el impuesto al salario en relación de dependencia y jubilados y pensionados que superan un determinado tope. Cabe recordar que este año Ajuste y Liquidaciones del CGE sacó una circular para aplicar a los paupérrimos salarios docentes este impuesto, es decir a los solteros que superen algo más de $5.000 y a los casados que superen algo más de $7.000. Desde ya que es un punto más de nuestra lucha y llama la atención que la “sintonía fina del ajuste” se aplique en 2012 con una Conducción sindical afín, y que no se atrevió a aplicarla con la anterior.
Otro Dato
La inflación que el gobierno utiliza para “diseñar” el presupuesto es la calculada por el INDEC, de un 10,8%. Sabemos que la real, la que se vive en la calle y se refleja en los aumentos salariales, ha sido de un promedio de 23 por ciento. Con esa diferencia, por el lado de los ingresos -según afirmó Claudio Lozano- “se ocultará una recaudación de 41 millones de pesos”.
Conocer al menos lo básico de su estructura creemos que sirve para poder decodificar los mensajes y el relato de un gobierno que insiste en afirmar que seguimos el camino del desendeudamiento y de la distribución de la riqueza.
Fuente: AGMER Parana
