En relación al anunciado proyecto de ordenanza que reforma
el régimen tributario municipal de la Ciudad de Paraná, Proyecto Sur manifiesta su adhesión a
las medidas que se adoptarán en el sentido de tornar más progresivo el sistema
fiscal municipal. Sin embargo, es importante resaltar que las medidas de
eximición y/o descuentos de tasas propuestos no alcanzan a solucionar la
regresividad actual en toda su magnitud.
En relación a los puntos que se modificaran, dados a
conocer a la opinión publica esta semana, creemos imprescindible distinguir los
alcances de las modificaciones, para tener una noción más precisa de cómo
afectarán dichas medidas al conjunto de la sociedad.
1º- Tal como lo hemos señalado en numerosas oportunidades,
es necesario gravar con tasas diferenciales a los hipermercados y grandes superficies comerciales y destacamos dicha
medida como un eje fundamental en una política real de redistribución de la
riqueza y que evite la salida de recursos fuera de la provincia y, en el caso
de las cadenas internacionales, también del país. No obstante, consideramos que
dichos fondos deben ser destinados a compensar, la reducción de aportes por
parte de las PYMES locales.
2º- Consideramos una medida correcta la eximición de la Tasa por Higiene y Profilaxis durante los
dos primeros años a los pequeños comerciantes y artesanos, así como la
implementación del régimen simplificado, lo que genera mayores facilidades e
incentivos para la regularización impositiva a quienes hoy en día no se
encuentran inscriptos en la Tasa.
3º- En relación a la eximición a actividades culturales, y por tratarse únicamente de las
actividades con auspicio municipal observamos que no se incentivará a la actividad
cultural no relacionada con la gestión de turno, una desigualdad para quienes no
obtengan el auspicio.
4º- Se anuncia una exención en la Tasa de Higiene y Profilaxis a
las empresas de tratamiento de residuos
especiales (patológicos, informáticos, etc.), lo que nos hace avizorar la
posibilidad su intromisión en la cuestión de la basura de Paraná. La generación
de incentivos fiscales para la actividad de este tipo de empresas, lo que nos
adelanta futuras negociaciones con empresas del rubro, para intentar solucionar
el tan dilatado tema de la basura. No obstante, cabe resaltar que no sería la
primera vez que se intentan este tipo de soluciones que desligan al estado de
la cuestión pública. Creemos firmemente en que es la hora de tomar el toro por
las astas y modificar las formas de gestión de las ultimas dos décadas. Por
ello proponemos que sea la municipalidad quien realice todo el proceso de
tratamiento de residuos, solo con la excepción de incorporar cooperativas
barriales que realicen la separación y reciclado, a las que se debería eximir
de las tasas.
5º- En relación a las medidas anunciadas sobre la Tasa General Inmobiliaria
y la Tasa por Servicios
Sanitarios, acordamos en el gran paso que significa eximir a jubilados y
reducir la Tasa
calculada para quienes perciben asignación universal por hijo, pero es
imprescindible resaltar que existen empleados públicos y privados que perciben
sueldos magros similares o en muchos casos menores al tope que se exige a
jubilados para estar exentos de la tasa, que no gozarán del mismo beneficio,
por lo que esperamos se revea dicha situación para evitar inequidades sociales.
No se incluyen tampoco en los beneficios, trabajadores informales,
monotributistas y desocupados.
6º- Se anuncian tres segmentos de avalúos en el marco de la TGI , para la aplicación de las
alícuotas y el recargo a barrios privados y countries, lo que implica un gran
paso en relación a la progresividad. No obstante, en muchos casos los avalúos
no se condicen con la realidad y como hemos recalcado muchas veces las tasas
soportadas por los sectores de menores ingresos son en términos relativos
significativamente mayores que las abonadas por los sectores que más riquezas
detentan, lo que torna regresivo el
sistema. Existe además una gran falta de
cumplimiento de los servicios municipales en los barrios periféricos, lo
que implica que la Tasa
que se percibe por la prestación de los servicios de alumbrado, barrido y
limpieza resulte un pago compulsivo por una prestación que no se cumple, ya que
existen barrios donde no hay servicio de barrido, la recolección de residuos se
realiza a varias cuadras y la iluminación es precaria cuando no inexistente.
Por ultimo, resaltamos que la sociedad paranaense carece
de información sobre Presupuesto, Recaudación y Erogaciones de la gestión
municipal. Lamentablemente se incumple la Ordenanza 8323/2001 y la ciudadanía no accede a
dichos datos, incluyendo el Proyecto de Ley que estamos analizando a partir de
declaraciones periodísticas, por lo que solicitamos en función de la
transparencia de la gestión pública que se den pasos urgentes para evitar
continuar incumpliendo dicha normativa.
Mesa Municipal Proyecto Sur Paraná
